在建設智慧城市的過程中，由于缺乏理論體系、系統的規劃設計與組織實施機制和全局性的頂層詳細設計，長期分散的應用開發所堆積的程序和數據“碎片”、形成的“信息孤島”和“信息煙囪”，極大地影響智慧城市建設的健康發展，如何推進自主可控軟硬件核心技術普及應用，全面系統研究如何按照集約、標準、安全可控的要求規劃設計與建設“安全可控新型智慧城市”，已成為新時期我國新型智慧城市體系規劃建設面臨的關鍵課題。
頂層設計是連接需求和技術的橋梁，從全局的 角度， 描繪智慧城市的建設藍圖，提出目標愿景、 總體架構、建 設重點和計劃進度，提出運營管理體系、體制機制保障措 施，用于指導系統建設。
隨著云計算、大數據、物聯網、移動應用、智能控制技術為核心的“新IT”浪潮風起云涌，信息化已經全面滲透到社會、經濟、生活的每個層面。信息系統已視同我國第二核工業，與軍隊武器裝備系統相對應，安全可控的信息系統是國家的邏輯安全體系設施。
智慧城市工程應以配合中央正在推進實施的黨政機關安全可控替代工程，引導IT企業統籌兼容、創新研發方向。智慧城市工程所有的信息系統應兼容自主可控信息技術。
河南金鵬信息技術股份有限公司與國家信息中心、中國行政體制改革研究會、北京大學、國標委全國政務大廳標準化工作組等研究機構建立長期的合作關系，成立安全可控新型智慧城市研究中心，致力于安全可控新型智慧城市的研究、規劃、設計及建設工作，為新型智慧城市建設提供深度支撐和服務。攜自主可控產品與應用系統研發民族IT企業40多家聯合研究、規劃、設計，打造國內首個按統一標準一體化設計“安全可控新型智慧城市中樞管理服務體系”的新模式。
已完成安全可控新型智慧城市政務信息系統相關所有基層軟件產品、支撐層軟件產品、應用層的共性管理與服務應用系統規劃工作，初步形成120余篇設計文檔與標準（約9450頁），10張大的匯總圖表，8個應用系統約1460個仿真原型系統界面。
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